——“回眸南岳近五年，輝煌成就喜開顏”系列報道之三
南岳新聞網(wǎng)11月2日訊(記者 雷芙蓉)在開往景區(qū)的旅游中巴上,可以看到身著工作服的駕駛員在胸前掛著一枚閃閃發(fā)亮的黨徽;在社區(qū)大院的門口,可以看到一排彩色的黨員照片上方,寫有“心向黨旗、情系群眾”的醒目大字;在農(nóng)村的村委會門前,可以看到黨務、村務、財務公開、“創(chuàng)先爭優(yōu)”公開承諾欄吸引著大量的村民……五年來,全區(qū)各級黨組織圍繞新形勢下的群眾需要,以“打造具有國際水準的特色精品旅游區(qū)”為目標，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，大力加強黨的先進性和純潔性建設(shè),結(jié)合實際,大膽創(chuàng)新,走出了一條條基層黨建工作的新路子，唱響了一曲曲科學發(fā)展的勝利凱歌。
夯實科學發(fā)展之“基”
加強黨的基層組織建設(shè)是破解發(fā)展難題、推動科學發(fā)展的一大“法寶”，而經(jīng)濟社會發(fā)展成果優(yōu)不優(yōu)則是檢驗黨建工作做得好不好的一把重要標尺。
圍繞推進“七個南岳”建設(shè)的總要求，緊扣“爭當排頭兵，建設(shè)具有國際水準的特色精品旅游區(qū)”的主題，南岳區(qū)委一直將“破難題、促發(fā)展”貫穿于基層黨建工作的始終，以科學發(fā)展觀學習實踐活動、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、基層組織建設(shè)年等為黨建工作的有效載體，切實夯實科學發(fā)展之“基”。
2009年，科學發(fā)展觀學習實踐活動猶如一股春風吹遍南岳城鄉(xiāng)，激發(fā)了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的蓬勃活力。2010年4月，南岳區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動正式啟動。區(qū)委書記傅丹舟親自動員，向全區(qū)138個基層黨組織、3008名共產(chǎn)黨員吹響了創(chuàng)先爭優(yōu)的號角……
活動開展以來，各級黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，主動深入重點項目、重大工程建設(shè)第一線，推動了各項工作任務的全面落實，開創(chuàng)了發(fā)展速度加快、綜合效益提高、發(fā)展后勁增強的良好局面：南岳高速連接線、西城區(qū)開發(fā)建設(shè)、興隆供水工程等一批事關(guān)南岳長遠發(fā)展的重點項目有序推進；核心景區(qū)環(huán)境整治及旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市道路改造及美化亮化、垃圾無害化處理、萬畝茶葉基地等項目成效明顯，旅游承載能力和接待服務水平明顯提升；旅游農(nóng)業(yè)休閑觀光園、天子山主題公園、水濂洞景區(qū)整體開發(fā)等一批重大產(chǎn)業(yè)項目的相繼啟動，為推動旅游轉(zhuǎn)型升級注入了強勁動力。
同時，我區(qū)全面推行了“123”城鄉(xiāng)聯(lián)點共建的工作模式，全區(qū)36個村(社區(qū))，每個村(社區(qū))都有1名以上縣級領(lǐng)導聯(lián)點，2個以上后盾單位包點，3名以上黨員干部駐點。全體區(qū)委常委和副縣級以上領(lǐng)導干部、科級單位黨政一把手都建立了結(jié)對幫扶聯(lián)系點，有效破解了一批制約發(fā)展的瓶頸難題：政協(xié)機關(guān)為南岳云霧茶業(yè)解決了茶場界址以及延長承包期等具體問題；政府辦邀請專家對光明村養(yǎng)殖大戶進行技術(shù)培訓，提供資金幫扶；工商聯(lián)為全區(qū)各企業(yè)在市場開拓、產(chǎn)品的研發(fā)、招工融資、環(huán)境優(yōu)化等方面提供指導和幫助；地稅局牽線杉灣村和南岳華天假日大酒店，聯(lián)合打造休閑旅游產(chǎn)業(yè)；接待處幫助神龍壽岳國際大酒店提升餐飲水平，挖掘本地土菜文化；南岳林場對水口村楠竹產(chǎn)業(yè)進行專題調(diào)研；審計局利用蓮塘村自然條件，幫助籌建河豚養(yǎng)殖基地；商務局對東煌塑膠制品有限公司等民營企業(yè)進行調(diào)研，解決企業(yè)在發(fā)展中面臨的困難。
黨建“龍頭”昂得高，科學發(fā)展跑得快。五年來全區(qū)取得的經(jīng)濟社會發(fā)展成果有目共睹。2012年，全區(qū)預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22.7億元，較2007年凈增12.76億元，年均增長13.68%；完成財政總收入3.94億元，凈增2.03億元，年均增長15.58%。到今年年底，全區(qū)預計接待游客593萬人次，實現(xiàn)門票收入2.77億元，完成旅游總收入42.21億元,分別為2007年的1.74倍、1.95倍、2.34倍，年均分別增長11.69%、18.56%和14.3%。
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譜寫執(zhí)政為民之“情”
權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。加強黨的基層組織建設(shè)是密切黨群干群關(guān)系的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，黨建工作做得是否有成效，群眾心中自有一桿秤。群眾滿意了，黨踐行“執(zhí)政為民”理念的落腳點就穩(wěn)了。
為人民服務決不是一句空洞的口號，而是要通過實實在在的行動來體現(xiàn)。各級黨組織和黨員結(jié)合“大走訪”主題活動，深入基層結(jié)對幫扶，包村(社區(qū))單位100%建立了民情臺賬，黨員干部聯(lián)系卡100%發(fā)放到村組，以實際行動將創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入?！按笞咴L”活動期間，區(qū)委書記傅丹舟雖在省委黨校學習，但他心系群眾，還特地抽出時間深入基層走訪。區(qū)委副書記、區(qū)長胡小寧也多次深入農(nóng)村體察民情。同時，各級各部門積極響應區(qū)委“訪民意、聽民聲、察民情、解民憂”的號召，為聯(lián)系點群眾修水渠、建公路、改造排污系統(tǒng)……辦公桌上一本本帶著泥土清香的民情日記；田間地頭里留下的一串串堅實的走訪腳??；結(jié)對幫扶的困難戶新建的一棟棟村居民宅；山間新修的一條條平整的水泥公路等無一不體現(xiàn)著各級黨組織和廣大黨員踏實服務群眾的為民情懷。
2012年初，旅游局、國稅局、衛(wèi)生局等10個窗口服務單位黨組織負責人向社會莊嚴作出電視公開承諾，并一諾千金。這是南岳在2011年31個窗口單位深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”的基礎(chǔ)上，重點培養(yǎng)和選樹的一批示范窗口服務單位。各單位黨組織書記根據(jù)單位工作任務和自身實際公開年度承諾事項，并公布監(jiān)督電話、官方網(wǎng)站、微博，接受廣大群眾的監(jiān)督。當市民曠女士在電視里看到環(huán)衛(wèi)局的公開承諾后，抱著試試看的想法，就大廟前門的公廁維修問題撥通了該局電話。不久之后，這座公廁面貌煥然一新，規(guī)范的標識、干凈的地磚、人性化的設(shè)計，令曠女士喜上眉梢。據(jù)統(tǒng)計，自活動開展以來，全區(qū)各級基層黨組織累計承諾事項達4000余項，黨員累計承諾事項1.3萬余件，承諾兌現(xiàn)率達95%以上，“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動已迅速成為了黨員干部轉(zhuǎn)變作風、為民辦實事的“助推器”。
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筑牢基層基礎(chǔ)之“網(wǎng)”
黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。筑牢基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡，是加強基層黨建工作的立足點，也是鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展成果，維護社會和諧穩(wěn)定的重要保障。
在夯實基層黨建基礎(chǔ)過程中，我區(qū)從制度建設(shè)入手，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上研究制定了《中共南岳區(qū)委關(guān)于進一步加強基層基礎(chǔ)工作的意見》，在人、財、物方面向一線傾斜，加大一線工作力度，確保問題解決在一線，矛盾化解在一線，提高了基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全面推行縣級領(lǐng)導聯(lián)村、后盾單位包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村的工作機制(每位縣級領(lǐng)導聯(lián)系一個村，每兩個區(qū)直單位聯(lián)系一個村)，形成了一級抓一級，層層抓黨建的良好工作格局，推動了黨建工作穩(wěn)步發(fā)展。目前，全區(qū)共有61家黨政機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與村黨組織結(jié)成對子，形成了優(yōu)勢互補、共同提高的基層黨建工作新格局。
同時，我區(qū)著力抓好基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動和基本保障“五個基本”建設(shè)，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩站三中心”建設(shè)，新建和改造村級活動場所18個，村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費由原來的村均4萬元提高到6萬元，建設(shè)了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心和村級代辦點、村級衛(wèi)生室，社區(qū)工作經(jīng)費由8萬元提高到10萬元，離任村主干生活困難補助發(fā)放標準最少60元每人每月，最高達130元每人每月，實現(xiàn)了在職有待遇、離任有保障，基層基礎(chǔ)得到有效加強。為進一步充實黨建工作力量，我區(qū)結(jié)合基層黨組織分類定級、晉位升級，下派了7名“第一書記”、18名黨建指導員、57名科學發(fā)展指導員，每個后進黨組織、非公企業(yè)、村(社區(qū))都有專人聯(lián)系、專人指導。通過努力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建、黨組織書記帶頭人隊伍建設(shè)等工作得到扎實推進，區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村委(社區(qū))換屆工作全面完成，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和黨員隊伍的活力顯著增強。
此外，社區(qū)全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、聯(lián)創(chuàng)單位、社區(qū)、小區(qū)樓棟 “四位一體”的基層黨建工作模式。全區(qū)新建非公經(jīng)濟組織黨支部26個，傳奇旅游公司黨支部成功獲評“省非公經(jīng)濟組織系統(tǒng)先進基層黨組織”和“全市創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”。同時，各系統(tǒng)各行業(yè)還創(chuàng)建了黨建示范點，充分發(fā)揮社區(qū)無職黨員作用，設(shè)崗定責，深入開展黨員志愿服務，不斷擴大黨組織組建力度和黨組織覆蓋面。
三湘潮涌，鼓角爭鳴。在黨的正確領(lǐng)導下，一道道制約南岳科學發(fā)展的難題正在逐一破解，科學發(fā)展的理念正引領(lǐng)南岳在新的起點上實現(xiàn)新的跨越。如今的南岳，山更青，水更綠，城更亮，社會更和諧，人民生活更安康……