政協(xié)委員 陳迎春
近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終堅持以旅游發(fā)展為“龍頭”，不斷加大旅游工作力度，在交通設施建設、旅游基礎配套、接待能力提升、品牌市場營銷等方面取得了顯著的成效。南岳的知名度、美譽度得以大幅提升，2012年全區(qū)接待游客量首次突破600萬人次，實現(xiàn)旅游收入42.17億元。但是，我景區(qū)在團隊數(shù)量、游客質(zhì)量、消費水平等方面與國內(nèi)一流景區(qū)仍存在較大的差距。
一、南岳團隊游客現(xiàn)狀與表現(xiàn)
1、團隊游客占比偏低。2012年，全區(qū)接待游客數(shù)量達到608.53萬人的歷史高位，但其中團隊游客76.85萬人次，僅占全區(qū)接待游客數(shù)量的12.63%，游客以散客居多。
2、游客旅游目的單一。團隊游客主要來自廣東、廣西、江西、湖北等省、市、自治區(qū)，其他多為經(jīng)常來岳旅游的散客。由于在過去的旅游景區(qū)建設中，對自然文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵挖掘展現(xiàn)不夠，過分強調(diào)宗教文化景觀，并且僅僅局限于淺層次的祭拜活動，游客對燒香拜菩薩印象深刻，景觀游賞和休閑體驗感悟平淡。
3、整體消費水平不高。景區(qū)游覽局限在南岳大廟、萬壽大鼎、水簾洞、半山亭、南天門、祝融峰等主要景點。景點相對集中,旅游活動內(nèi)容單一,缺乏參與性、體驗性之類的旅游活動項目，導致一日游游客比例較高，平均停留時間較短，整體消費水平不高。
二、影響南岳團隊游客發(fā)展的主要原因
1、旅游經(jīng)費投入不夠。2012年，我區(qū)實際用于旅游市場營銷的經(jīng)費不足1000萬元，遠遠落后于國內(nèi)其它同類景區(qū)，河南云臺山景區(qū)2010年宣傳促銷經(jīng)費就已達到了3500萬。另一方面，為擴大景區(qū)品牌形象，以及省、市對我區(qū)的旅游營銷考核要求，每年用于央視及境外媒體這一塊的旅游形象宣傳占去了營銷經(jīng)費的5成以上。同時，還要開展在各級電視媒體、報刊、雜志的旅游新聞、活動的宣傳和互動，以及在高速公路沿線、指引路口地段、高鐵列車站等處進行戶外旅游形象宣傳，用于旅游團隊促銷及獎勵的經(jīng)費十分有限。
2、受景區(qū)內(nèi)外交通制約。目前，我區(qū)各旅行社接團車輛只能從湘運租用，車況及服務質(zhì)量均難讓游客滿意。如要開展南岳及周邊景區(qū)多日游活動，需從長沙或張家界租用車輛，既不便于組團，也增加了成本。其次，高鐵衡山西站管理混亂，對進站接團車輛處處設限，導致高鐵團進出不便，影響了景區(qū)形象。同時，景區(qū)內(nèi)部交通沒有為團隊開通綠色通道，直上、直下的交通運輸模式，導致游客參觀景點后乘車極為不便。
3、缺乏特色旅游項目。特色旅游項目和大型的旅游節(jié)目既能豐富景區(qū)旅游內(nèi)涵，延長游客逗留時間，同時，便于組團社整體推介，增加組團社、地接社和導游的利潤空間。目前，省內(nèi)景區(qū)韶山有“日出東方”，張家界有“魅力湘西”、“天門狐仙”等特色旅游節(jié)目。近年來，南岳雖然一直在努力組織一個具有本地特色的大型旅游節(jié)目，例如去年在磨鏡臺引進了禪意沙畫等，但由于選址和推廣不力等原因，成效不明顯。
4、獎勵機制有待完善。自2013年起，為便于加強對香客、游客的統(tǒng)一管理，景區(qū)取消了所有門票折扣。這在一定程度上壓縮了組團社和地接社的利潤空間，削弱了組團社的積極性。由于地接社和長沙、張家界等游客中轉地的旅行社的報價沒有價格優(yōu)勢，旅游成本上升，導致競爭力下降，接團難度加大。要激發(fā)客源地組團社的積極性，有必要制定新的獎勵措施。
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三、幾點建議
1、加大旅游經(jīng)費投入。進一步加大旅游經(jīng)費投入，加強重點市場開拓。以京廣高鐵開通為契機，切實鞏固南岳傳統(tǒng)客源市場，擴大南岳衡山在沿線主要城市的知名度。加大與高鐵沿線景區(qū)的交流與合作，加強區(qū)內(nèi)旅行社與其他城市旅行社之間聯(lián)系，建立良好的溝通、合作渠道。根據(jù)不同城市推出有針對性的旅游產(chǎn)品，深度開發(fā)旅游客源市場。
2、完善配套獎勵措施。為保障對接旅行社通過組團獲利，提高旅游企業(yè)宣傳推廣南岳景區(qū)的積極性，應充分借鑒國內(nèi)先進景區(qū)在旅行社參與市場開發(fā)方面的好經(jīng)驗、好辦法，出臺《南岳區(qū)旅游市場促銷獎勵實施辦法》，促進旅游企業(yè)抱團，形成聯(lián)合體，避免惡性競爭。
3、優(yōu)化景區(qū)內(nèi)外交通。要調(diào)優(yōu)景區(qū)內(nèi)部交通營運格局，實現(xiàn)公交化運輸。在重大節(jié)假日開通團隊游客綠色通道，避免團隊游客和散客混淆乘車的情況。同時，整合現(xiàn)有交通運輸力量，扶持組建專業(yè)交通運輸公司，爭取辦理一批旅游線路牌，統(tǒng)一購置高標準旅游巴士，嚴格淘汰現(xiàn)有廢舊車輛，使之既能承擔南岳周邊主要交通樞紐至景區(qū)的交通換乘服務，也能承擔至各周邊景區(qū)的旅游專線包車運輸服務，推動“大南岳旅游圈”的構建。充分利用周邊旅游資源，聯(lián)合長沙、韶山等周邊沿線景點，形成“大南岳”旅游圈，將周邊其他景區(qū)的團隊游客引進南岳衡山景區(qū)，在降低游客專程到南岳旅游成本的同時，形成游客與旅行社雙贏的局面。
4、加強旅游產(chǎn)品建設。引導各旅行社根據(jù)高鐵的運行時間表，設計針對性的適宜高鐵周邊城市上班族周末外出的高鐵出行旅游產(chǎn)品，以此增加小型中高端團隊數(shù)量。推動文化旅游融合，開發(fā)一臺融入南岳文化特色的大型旅游節(jié)目，使游客深層次了解南岳的各種文化底蘊，弱化“到南岳就是燒香拜佛”的概念。