廣州日報訊 （全媒體記者 馮嘉敏）記者昨日從國土資源部辦公廳官網獲悉，國土資源部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳近日發(fā)函稱：“原則同意沈陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都11個城市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案。”

　　原則同意：

　　鼓勵金融機構參與試點建設

　　記者了解到，該函“原則同意沈陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都11個城市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案”，并提出多項意見。其中包括要求嚴格落實試點城市人民政府主體責任，健全合同履約監(jiān)管機制，切實維護好村鎮(zhèn)集體組織、農民、企業(yè)和承租人等相關主體的合法權益；建立租金監(jiān)測監(jiān)管機制，租賃項目要合理確定租金，建立公開透明的租金變動約束機制，支持長期租賃；鼓勵金融機構參與試點建設。

　　此外，要求試點城市要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，統(tǒng)籌規(guī)劃城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地和空間布局。項目應與周邊區(qū)域基礎設施、公共服務設施配套工程統(tǒng)一考慮，明確配套設施建設主體與標準，實現(xiàn)與周邊地區(qū)公共服務均等化。規(guī)范集體建設用地建設租賃住房的審批和監(jiān)管程序，明確項目申報主體，完善項目審批程序，戶型以90平方米以下中小戶型為主。

　　解讀方案：

　　健全非戶籍承租人社會保障機制

　　與此同時，該函還發(fā)布了《佛山市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案》(以下簡稱《方案》)。記者從中了解到，方案試點的范圍是佛山市轄區(qū)范圍，試點對象是符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及村土地利用規(guī)劃，租賃住房市場需求大，集體經濟組織有建設意愿、有資金來源，經審批認定為集體租賃住房項目的集體建設用地。

　　試點內容涵蓋了完善試點項目審批程序、完善集體租賃住房建設和運營機制、探索租賃住房監(jiān)測監(jiān)管機制、探索保障承租人獲得基本公共服務的權利等多方面。鼓勵村級工業(yè)園改造提升開展規(guī)?；赓U住房，配合村級工業(yè)園改造提升，鼓勵村級工業(yè)園建設運營主體利用自有或管理的配套職工宿舍、公寓和住房，開展村級工業(yè)園集體租賃住房統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營，或者委托給國有住房租賃企業(yè)進行規(guī)模化租賃經營，優(yōu)先面向園區(qū)企業(yè)或職工出租。

　　在探索保障承租人獲得基本公共服務的權利方面，《方案》要求加強承租人公共服務體系建設。完善和落實新市民積分制度服務管理，集體租賃住房承租人可按照國家有關規(guī)定憑登記備案的住房租賃合同依法申領居住證，逐步享受新市民有關義務教育、醫(yī)療等基本公共服務。同時，建立健全非戶籍承租人社會保障機制，加強居住信息的申報。