近年來，全國多個地方的住宅土地使用權(quán)到期事件引起社會高度關(guān)注。為此，全國人大代表、清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)建議，盡快提出成文的法律建議稿，向社會公開征求意見，以徹底打消人民群眾的疑慮。(3月15日《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》)

　　與房屋價格和質(zhì)量相比，更為常見的房屋產(chǎn)權(quán)期限及續(xù)期問題，長期被忽略。所以，在溫州出現(xiàn)20年住宅用地使用權(quán)年限到期，又要花幾十萬元“延期”的新聞，曾引發(fā)廣泛熱議和關(guān)注。

　　事實上，購房者容易混淆房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)問題。房屋產(chǎn)權(quán)由房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)兩部分組成，房屋所有權(quán)的期限為永久，而土地使用權(quán)期限根據(jù)1990年的《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定，分為40年、50年或70年不等。居住用地土地使用權(quán)出讓的最高年限是70年，到期后可重新繳納土地出讓金，獲得土地繼續(xù)使用權(quán)。然而，根據(jù)物權(quán)法規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)屆滿自動續(xù)期，兩者明顯發(fā)生了“沖突”。

　　即使在兩者發(fā)生了“沖突”時，作為上位法的物權(quán)法，大于條例，但“自動續(xù)期”是免費續(xù)期，還是繳費續(xù)期，“續(xù)期費”是多少，《物權(quán)法》并未給出規(guī)定，這也直接引發(fā)了溫州土地續(xù)期的爭議，同時造成各地不得不使出“自選動作”。比如，《深圳市到期房地產(chǎn)續(xù)期若干規(guī)定》明確對補交地價標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行了劃定，補交地價數(shù)額為相應(yīng)用途公告基準(zhǔn)地價的35%，補交地價一次性交付。有專家認(rèn)為，仿效香港和深圳逐年續(xù)費的方式，政府適當(dāng)讓利，或許正是內(nèi)地土地使用權(quán)到期的解決之道。

　　雖然國家政策的持續(xù)調(diào)整和法規(guī)適時完善，將進(jìn)一步推動全社會對房屋產(chǎn)權(quán)及其價值的理解，購房者也將更加理性。但是，在無法徹底改變目前土地使用權(quán)和土地產(chǎn)權(quán)歸屬相關(guān)法律的前提下，應(yīng)該對住宅用地使用權(quán)年限及續(xù)期問題，及時進(jìn)行立法明確。同時，把土地出讓時間以及商品住宅的實際使用年限等重要信息，通過互聯(lián)網(wǎng)及時傳遞，提高交易透明度。特別是，房地產(chǎn)開發(fā)要從單一的“買地賣樓”向獲取長期收益的模式改變，始終把保護(hù)私有財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)放在首位，才能讓房屋產(chǎn)權(quán)期限，不再成為老百姓的困惑。

　　汪昌蓮(河北職員)